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新三板两项重组业务指引已经修订，内幕信息知情人范围已经调整完善。日前，全国证券交易所公司修订了《全国中小企业股份转让系统重大资产重组业务指南第1号：非上市公众公司重大资产重组内幕信息知情人报备指南》(以下简称《重组指南1号》)和《全国中小企业股份转让系统重大资产重组业务指南第2号：非上市公众公司发行股份购买资产构成重大资产重组文件报送指南》(以下简称《重组指南2号》)，并于2020年5月22日起实施。
据了解，修订后的重组业务指南主要有三个内容：一是调整和完善内幕信息知情人的范围；二是修改提交文件的时限。三是进一步明确文件提交要求。其中，《重组指南1号》相应调整了内幕信息知情人的范围，包括将“持股10%以上的股东”变更为“持股5%以上的股东”，增加“因其在公司的职位或与公司的业务往来而能够获得与公司重组相关的内幕信息的人员”、“公司控制或实际控制的公司及其董事、监事和高级管理人员”等。
本次重组业务指南修订后，将与《证券法》及相关上级规章制度的要求保持一致。《重组指南1号》对内幕信息的范围进行了相应的调整，包括将“持股10%以上的股东”变更为“持股5%以上的股东”，使新三板公司的内幕信息范围与上市公司的范围相近，符合重组的实际情况，有利于新三板公司的重组。首都证券投资银行总部副总经理徐达告诉记者《证券日报》。
在接受《证券日报》记者采访时，蔡华新三板研究所副所长兼首席行业分析师谢才表示，新三板企业的并购重组将涉及交易主体的三个维度：上市公司与新三板企业的并购重组、新三板企业的并购重组、新三板企业与非上市公司的并购重组，这将导致不同新三板企业的并购重组涉及不同的法律法规。新三板重组业务指南与上位法和上位规章制度的一致性，有利于新三板企业和相关方在并购过程中更好的合规和信息披露。
根据国有股权转让公司的数据，2019年新三板公司进行了17次重大资产重组，涉及金额23.84亿元。新三板已完成153笔收购，涉及资金97.28亿元。上市公司收购上市公司11次，涉及46.29亿元。此外，上市公司收购规模在2020年第一季度出现反弹；上市公司收购24次，涉及金额19.44亿元，比上个月增长1.85倍。
谢材表示，今年一季度，上市公司收购上市公司的积极性有所回升，共进行了4次收购，金额达9.55亿元，比上季度增长14.79倍，占上市公司收购总额的49.12%。因此，有必要对a股重组业务进行规范和调整。
此外，《重组指南1号》将内幕信息知情人的提交时间从“暂停转让之日起5个交易日”更改为“暂停交易之日起10个交易日”。如果该公司的股票自上市以来一直没有交易，就没有必要提交内幕信息内幕文件。《重组指南2号》将股票发行备案或股票登记申请文件的提交时间从“验资结束后10日内”变更为“验资结束后20个交易日内”。同时，删除了离线纸质文件的相关内容，增加了电子提交的相关内容。《非上市公众公司重大资产重组管理办法》重申了《全国中小企业股份转让系统非上市公众公司重大资产重组业务细则》和《重组指南1号》关于内幕信息知情人自查期限和交易流程备忘录的内容和形式的相关要求。
北京南山投资创始人周云南告诉《证券日报》记者，重组业务指南的修订将进一步提高上市公司重组业务的规范性和可操作性，为市场参与者实施重组提供便利和指导